Xi Jinping propuso que los países del Sur Global aceleren la construcción de un marco global de gobernanza de la inteligencia artificial basado en consenso y anunció que China tomará la iniciativa para crear una comunidad de IA de código abierto dentro de BRICS. El planteamiento fue presentado el 13 de septiembre, durante la segunda sesión de la 18.ª cumbre del bloque en Nueva Delhi, en un discurso publicado por el Ministerio de Exteriores chino. La propuesta incluye cooperación para desarrollar y aplicar grandes modelos de lenguaje, seminarios especializados, cursos de capacitación y un entorno abierto para la IA, pero todavía no fija un calendario, presupuesto ni estructura para ponerla en marcha.
China quiere que la gobernanza de la IA incluya al Sur Global
El llamado aparece dentro de una defensa más amplia del multilateralismo. Xi sostuvo que las reglas internacionales deben elaborarse con la participación de todos los países y pidió que las nuevas tecnologías se desarrollen para fines positivos y en beneficio común. En ese esquema, la gobernanza de la IA queda vinculada a la representación de los países en desarrollo en las decisiones que definirán el uso de estas tecnologías.
El matiz importa: el discurso no anunció una ley, un tratado ni un regulador supranacional. Presentó una dirección política para que BRICS y otros países del Sur Global trabajen en reglas comunes. La intervención tampoco precisa qué principios tendrían prioridad ni quién supervisaría su cumplimiento.
La propuesta de IA encabeza un plan de cinco frentes
La comunidad de código abierto es la primera de cinco iniciativas que Xi presentó para profundizar la cooperación entre los miembros de BRICS:
- China se ofreció a impulsar una comunidad de IA de código abierto, colaborar en el desarrollo y la aplicación de grandes modelos de lenguaje y organizar seminarios y cursos de capacitación.
- En comercio e inversión, Xi propuso una asociación de zonas económicas especiales y anunció un Foro BRICS sobre Comercio de Servicios para 2027.
- Para la industria digital, China planteó una plataforma compartida en la nube, formación en habilidades digitales, intercambio tecnológico y coordinación industrial.
- En manufactura inteligente, ofreció ayudar a otros miembros a construir fábricas inteligentes y desarrollar estándares y normas comunes.
- En talento científico y tecnológico, propuso una alianza para formar ingenieros, reconocer competencias y lanzar un programa de intercambio juvenil dedicado a la innovación científica y tecnológica.
Las cinco medidas conectan los modelos de IA con infraestructura digital, manufactura, capacidades profesionales y comercio. El discurso no menciona un modelo concreto, licencias ni un repositorio común. Se mantiene en el nivel de una cooperación propuesta.
China asumirá la presidencia de BRICS en 2027
El contexto institucional ayuda a entender el momento del anuncio. India ocupa la presidencia de BRICS en 2026 y China asumirá la siguiente en 2027, según Reuters, que también reportó que Beijing organizará la 19.ª cumbre del bloque. La intervención de Xi no asignó responsables ni fechas de entrega para ninguna de las iniciativas.
El bloque reúne a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, además de Egipto, Etiopía, Indonesia, Irán y Emiratos Árabes Unidos. Reuters señaló también que cuenta con 10 países socios. Cualquier acuerdo operativo tendría que conciliar intereses tecnológicos y marcos regulatorios distintos, pero el discurso no entra en ese nivel de detalle.
La expresión "código abierto" tampoco define por sí sola qué se compartiría. El discurso no aclara si la cooperación abarcaría código, pesos de modelos, datos de entrenamiento, herramientas de evaluación o solo aplicaciones y capacitación. Tampoco establece reglas sobre seguridad, privacidad, auditoría, propiedad intelectual o responsabilidad. Sin esos elementos, el anuncio describe una agenda de cooperación, no una plataforma operativa ya disponible.
China puso sobre la mesa dos objetivos conectados: participar en las reglas internacionales de la IA y liderar una red de cooperación abierta entre BRICS y el Sur Global. El siguiente dato verificable será la definición de responsables, plazos, licencias y recursos; sin ellos, la iniciativa seguirá siendo una propuesta política con alcance todavía indeterminado.
