TL;DR:
- Alemania hizo vinculantes los compromisos de Apple para que los avisos de ATT y los de sus propios servicios sean más neutrales y menos desiguales.
- Los desarrolladores podrán explicar su modelo publicitario en hasta 4,000 caracteres y combinar la solicitud de Apple con otros permisos de protección de datos.
- La obligación formal se limita a Alemania, pero Apple dijo que aplicará los cambios en casi toda la Unión Europea y quedará bajo supervisión durante siete años.
Apple rediseñará los avisos de consentimiento de App Tracking Transparency (ATT) en iPhone y iPad después de que la Oficina Federal de Cárteles de Alemania hiciera vinculantes los compromisos ofrecidos por la compañía. El regulador concluyó de forma preliminar que el diseño actual podía empujar a los usuarios a rechazar el rastreo solicitado por apps de terceros, mientras el aviso de publicidad personalizada de Apple favorecía el consentimiento. La decisión obliga a cambiar el sistema en Alemania, pero Apple dijo a Reuters que el nuevo formato llegará a casi toda la Unión Europea. ATT no desaparecerá: cambiarán el lenguaje, la presentación, el orden de las opciones y el espacio disponible para explicar el uso de los datos.
El regulador vio dos avisos que empujaban en direcciones opuestas
Apple introdujo ATT con iOS 14.5 y iPadOS 14.5 en abril de 2021. El sistema exige que una app obtenga permiso antes de acceder al identificador publicitario del dispositivo y combinar actividad entre apps o sitios de distintas empresas con fines publicitarios.
Los servicios publicitarios de Apple funcionan de otra manera: la compañía sostiene que no utilizan el identificador IDFA ni enlazan datos recogidos en sus apps con información de terceros. Por eso sus propias ofertas no muestran el aviso de ATT, sino una solicitud distinta llamada Personalized Ads. El expediente alemán no afirma que ambos tratamientos de datos sean idénticos. Su objeción se centra en que Apple, como empresa que fija las reglas de su plataforma, imponía una capa adicional a terceros y presentaba su propia solicitud de una forma más favorable.
La autoridad identificó varios elementos capaces de influir en la elección: un símbolo de mano de advertencia, el contraste entre términos como tracking y publicidad personalizada, descripciones parcialmente ambiguas, diferencias en el espacio para explicar el beneficio de los anuncios y un orden distinto de los botones. En su evaluación, el aviso de ATT orientaba hacia el rechazo, mientras el de Apple orientaba hacia la aceptación.
Apple rechaza que su sistema infrinja las reglas de competencia. La empresa defendió que el aviso actual es claro y mantiene al usuario al mando de sus datos, pero aceptó modificar el texto y el formato para conservar ATT en Europa.
El nuevo ATT dará hasta 4,000 caracteres a los desarrolladores
Los compromisos cambian tanto la apariencia del aviso como la forma en que los desarrolladores pueden integrarlo con las solicitudes exigidas por las leyes de protección de datos. El documento explicativo del Bundeskartellamt detalla cuatro ajustes:
- El nuevo aviso eliminará el símbolo de mano de advertencia y el término inglés tracking, que el regulador consideró potencialmente disuasorios.
- El contenido, el lenguaje, la distribución visual y el orden de las opciones se acercarán a los del aviso Personalized Ads utilizado por Apple.
- Cada desarrollador podrá añadir una explicación de hasta 4,000 caracteres sobre la importancia de la publicidad personalizada para su app y su modelo de negocio. El formato actual deja apenas una o dos frases.
- Los editores tendrán más libertad para combinar o relacionar la solicitud de Apple con el consentimiento que ya necesitan bajo las normas de protección de datos, en lugar de someter al usuario a dos avisos que se superponen.
La elección seguirá en manos del usuario. Andreas Mundt, presidente del Bundeskartellamt, aclaró que la autoridad no busca elevar el porcentaje de autorizaciones, sino permitir una decisión libre e informada tanto para aceptar como para rechazar el uso publicitario de los datos.
La obligación es alemana, pero Apple prepara un despliegue europeo
La resolución da a Apple cuatro meses desde la notificación formal para implementar los cambios en iOS y iPadOS. Antes del lanzamiento deberá realizar pruebas técnicas con desarrolladores. Los compromisos permanecerán vigentes durante siete años a partir de su implementación y un supervisor independiente podrá vigilar el cumplimiento, atender disputas y reportar a la autoridad alemana.
El alcance jurídico y el alcance del producto no son exactamente lo mismo. El acuerdo alemán cubre a usuarios cuya dirección de facturación del App Store y dispositivo estén en Alemania. Apple, por su parte, declaró a Reuters que el rediseño se aplicará en casi todos los países de la Unión Europea. La compañía no detalló en esa declaración las excepciones ni anunció un despliegue equivalente para México o el resto de América Latina.
La investigación comenzó en junio de 2022. El Bundeskartellamt comunicó su evaluación preliminar en febrero de 2025, probó los compromisos de Apple con participantes del mercado y terminó por hacerlos vinculantes mediante una decisión fechada el 13 de agosto de 2026, anunciada cuatro días después.
ATT permanece, mientras crece el negocio publicitario de Apple
El acuerdo conserva la estructura central de ATT: una app todavía necesitará autorización para acceder al identificador publicitario y rastrear actividad entre empresas. Lo que cambia es la manera de solicitarla y el margen que recibe el desarrollador para explicar por qué quiere usar esos datos.
El debate coincide con una expansión de la publicidad propia de Apple. El 14 de agosto, la compañía abrió la compra de anuncios locales en Apple Maps para negocios elegibles de Estados Unidos y Canadá, aunque el despliegue de esos espacios al público seguía pendiente. Ese lanzamiento no forma parte del expediente alemán, pero muestra por qué las autoridades examinan con atención las reglas que Apple aplica a sus servicios publicitarios y a los de terceros.
Alemania tampoco es el único frente europeo. Francia impuso a Apple una multa de 150 millones de euros por la implementación de ATT, mientras Italia aplicó otra de 98.6 millones de euros. Son procedimientos separados, con fundamentos y remedios propios, pero comparten la preocupación por el efecto competitivo de una herramienta de privacidad controlada por la misma empresa que opera la plataforma.
Para los usuarios, el primer efecto comprobable será un aviso redactado y ordenado de otra manera. Aún no existe evidencia de que el nuevo diseño aumentará o reducirá los permisos de rastreo, y el regulador alemán dejó claro que ese resultado no es el objetivo del acuerdo.
