TL;DR:

• Grok aparece en solo 3 de más de 400 casos federales de IA con proveedor identificado en 2025.
• OpenAI domina esos registros con 234 menciones, frente a 33 de Gemini/Alphabet y 26 de Claude.
• El dato llega mientras SpaceX intenta vender una historia de crecimiento en IA rumbo a un IPO valuado, según Reuters, en unos 1.75 billones de dólares.

Grok, el chatbot de xAI, casi no está siendo usado por el gobierno federal de Estados Unidos, pese a haber llegado con precio simbólico y discurso de adopción masiva. Registros consolidados de 2025 revisados por Reuters muestran que Grok o xAI aparecen en apenas 3 de más de 400 casos públicos de uso de IA que identifican proveedor. El dato importa porque SpaceX está intentando sostener una de las mayores ofertas públicas iniciales de la historia con una promesa enorme: convertir la IA en su gran motor de crecimiento.

La lectura es incómoda para Elon Musk. SpaceX no solo vende cohetes, Starlink y ambición espacial. Según documentos revisados por Reuters, la empresa plantea que la IA podría representar una oportunidad de mercado de hasta 26.5 billones de dólares, muy por encima de sus otros negocios. Pero el producto que debería ayudar a contar esa historia, Grok, no está ganando terreno en uno de los clientes institucionales más grandes del planeta.

Grok es un chatbot de inteligencia artificial desarrollado por xAI que responde preguntas, genera texto, apoya tareas de análisis y forma parte de la apuesta de Elon Musk por competir contra OpenAI, Google y Anthropic.

El problema no es solo que Grok llegue tarde. Es que llega barato y aun así no despega.

El dato que rompe el pitch de adopción masiva

La Office of Management and Budget consolidó inventarios federales de uso de IA correspondientes a 2025. El repositorio público reporta 3,611 casos individuales de uso de IA en agencias federales, incluidos 445 de alto impacto, aunque el análisis de Reuters se enfocó en los más de 400 casos públicos que sí nombran a un proveedor específico.

Ahí es donde Grok queda muy atrás:

• OpenAI, ChatGPT, Codex y Microsoft Copilot: 234 menciones.
• Gemini u otros productos de Alphabet: 33 menciones.
• Claude, de Anthropic: 26 menciones.
• xAI o Grok: 3 menciones.

La diferencia pesa más porque Grok no estaba compitiendo con una barrera de precio. La General Services Administration anunció en septiembre de 2025 un acuerdo para ofrecer Grok a agencias federales por 0.42 dólares por organización, durante 18 meses, con vigencia hasta marzo de 2027.

“El objetivo es impulsar la adopción para que los empleados federales eventualmente no puedan imaginar hacer su trabajo sin IA generativa”, dijo Valerie Wirtschafter, investigadora de Brookings.

En otras palabras: el precio estaba diseñado para que las agencias probaran el producto casi sin fricción. El uso real cuenta otra historia.

Grok aparece en pruebas limitadas, no en adopción profunda

Reuters reportó que las pocas referencias a Grok en los inventarios federales aparecen como pruebas o usos de bajo alcance. Entre ellas figuran pilotos en el Lawrence Livermore National Laboratory, del Departamento de Energía, y en la Election Assistance Commission.

En la parte del inventario enfocada en aplicaciones más ambiciosas, Reuters encontró solo 3 referencias a Grok, descritas como uso “limitado” o en “piloto”. En contraste, OpenAI y Microsoft sumaron 140 casos en esa misma categoría.

La diferencia importa porque el mercado empresarial y gubernamental no compra solo promesas de modelo. Compra seguridad, confiabilidad, cumplimiento, integración y soporte. Ahí Grok todavía no muestra una validación comparable a la de sus rivales.

El propio acuerdo de GSA intentaba vender esa ruta. La agencia dijo que xAI pondría ingenieros dedicados para ayudar a las agencias a implementar la tecnología. Elon Musk también presentó el acuerdo como una oportunidad para acelerar el despliegue de IA en Washington.

“Esperamos seguir trabajando con el presidente Trump y su equipo para desplegar rápidamente IA en todo el gobierno en beneficio del país”, dijo Elon Musk en el anuncio de GSA.

Ocho meses después, el despliegue público medible luce marginal.

El Pentágono no cambia del todo la fotografía

La excepción más fuerte está en defensa. El inventario de OMB excluye al Pentágono, y xAI sí tiene un contrato de hasta 200 millones de dólares con el Departamento de Defensa. En mayo de 2026, Reuters también reportó que el Pentágono alcanzó acuerdos con siete empresas de IA para desplegar capacidades avanzadas en redes clasificadas del Departamento de Defensa.

Pero incluso ahí, la adopción no parece automática. Una fuente del Pentágono citada por Reuters dijo que muchos empleados preferían herramientas rivales. En círculos técnicos de DARPA, Gemini se usa para análisis de ingeniería, Claude para código, escritura e investigación, y OpenAI también aparece en el flujo de trabajo. Grok, según esa fuente, no era la opción habitual.

La frase más dura fue directa: Grok “simplemente no es el mejor modelo disponible”, dijo la persona citada por Reuters.

Ese punto es clave para SpaceX. Si Grok no logra convencer a usuarios técnicos dentro del gobierno, el problema deja de ser de relaciones públicas y se vuelve de producto.

FedRAMP High puede ayudar, pero no corrige la adopción por sí solo

xAI busca una autorización FedRAMP High con respaldo del Departamento de Agricultura de EE.UU., según FedScoop. Esa autorización funciona como una revisión de seguridad para servicios cloud que buscan manejar cargas sensibles del gobierno federal.

El proceso exige más de 400 controles de seguridad, además de evaluación de terceros y revisión documental. Puede abrir puertas, pero no garantiza uso masivo. Reuters reportó que tres profesionales de tecnología del USDA dijeron no estar al tanto de un uso de Grok en la agencia, aunque el USDA afirmó estar “orgulloso” de patrocinar a Grok.

La tensión es clara: xAI está tratando de construir credenciales institucionales, pero la adopción pública todavía no acompaña la narrativa.

El golpe también llega por el lado corporativo

El bajo uso gubernamental coincide con señales débiles en empresas. Reuters citó datos de Netskope, firma que monitorea tráfico web entre miles de clientes corporativos, según los cuales el uso empresarial de Grok cayó a 2 de cada 1,000 usuarios, desde un pico de 5 de cada 1,000.

Ray Canzanese, ejecutivo de Netskope, dijo a Reuters que los usuarios de Grok también pasan menos tiempo con el chatbot que con competidores como ChatGPT. Su conclusión fue tajante: Grok “no va a entrar al mainstream de las empresas en Estados Unidos”.

Para SpaceX, esa percepción pega justo donde duele. La empresa, según Reuters, busca una valuación de alrededor de 1.75 billones de dólares en su salida a bolsa y ha presentado la IA empresarial como una oportunidad mucho más grande que sus negocios tradicionales.

“Sin validación gubernamental, la valuación de 1.75 billones de dólares parece menos un piso y más un techo alto”, dijo Vineet Jain, CEO de Egnyte.

Los riesgos de Grok ya aparecen en el expediente de SpaceX

Gizmodo reportó que el prospecto de IPO de SpaceX también menciona riesgos ligados a funciones de Grok como Spicy Imagine Mode y Unhinged Voice Mode, por posibles impactos regulatorios, reputacionales y legales. La publicación señaló que SpaceX advirtió sobre riesgos vinculados con contenido explícito, desinformación, deepfakes, propiedad intelectual y posibles salidas discriminatorias o dañinas.

Ese contexto no prueba que Grok no pueda crecer. Sí muestra que la apuesta de IA de SpaceX llega con dos cargas simultáneas: baja adopción institucional visible y mayor escrutinio sobre seguridad del producto.

El cierre para inversionistas es menos espectacular que el pitch. SpaceX puede tener cohetes, satélites, data centers y una marca única. Pero si la historia del IPO depende de que xAI capture una parte relevante del mercado de IA, Grok necesita pasar de promesa barata a herramienta que gobiernos y empresas realmente quieran usar.

Fuentes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7