TL;DR:
- Michael Kratsios pidió a los ministros del G20 adoptar los Principios de Carolina, un texto no vinculante que reserva la nueva regulación de la IA para consideraciones inéditas.
- Un funcionario de la Casa Blanca dijo a Reuters que la delegación estadounidense presionaría además para que no se creen organismos nuevos encargados de vigilar el desarrollo de la IA.
- El 16 de julio de 2026, 29 países firmaron en Shanghái el acuerdo que crea uno. Entre los fundadores hay tres miembros del propio G20: Brasil, Rusia e Indonesia.
Estados Unidos, que preside el G20 este año y organiza las reuniones previas a la cumbre de líderes, aprovechó su turno para pedirle al resto del grupo que no escriba reglas nuevas para la inteligencia artificial. Michael Kratsios, asesor tecnológico de la Casa Blanca y coanfitrión de la ministerial de innovación que arrancó el martes 1 de septiembre de 2026 en Chapel Hill, Carolina del Norte, pidió a los ministros adoptar los Principios de Carolina: quien firme acepta reservar la nueva regulación para consideraciones inéditas, invertir en investigación básica y ampliar las oportunidades comerciales de las tecnologías emergentes. Un funcionario de la Casa Blanca dijo a Reuters que la delegación presionaría además para que no se creen organismos nuevos encargados de vigilar el desarrollo de la IA. El 16 de julio, 29 países firmaron en Shanghái el acuerdo que crea uno.
Qué acepta un país que firma los Principios de Carolina
El documento no obliga a nada. Es un compromiso político, sin mecanismo de cumplimiento, y su nombre viene del estado anfitrión. Kratsios, director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP), lo presentó ante los delegados junto al secretario de Comercio, Howard Lutnick, con quien coorganiza los dos días de sesiones.
El argumento que usó no es sobre qué reglas convienen, sino sobre cuántas hacen falta. Quienes deciden política pública, dijo, no necesitan abordar cada innovación por separado y "no deberían tratar cada tecnología emergente como un problema de política pública inédito".
Reuters, que leyó el discurso antes de la sesión, apunta que los objetivos estadounidenses coinciden en buena medida con lo que quieren las mayores empresas de IA del mundo, casi todas estadounidenses: menos regulación fuera de su país o, si la hay, participar en cómo se escribe. La reunión de Chapel Hill es una de una serie que se celebra estos meses en ciudades del país antes de la cumbre de líderes del G20 en Miami, en diciembre.
El pedido ya estaba escrito en una orden ejecutiva de julio de 2025
Lo que Kratsios propuso el martes como criterio regulatorio también es, por escrito, un instrumento de política comercial. La orden ejecutiva 14320, firmada por Donald Trump el 23 de julio de 2025 y publicada cinco días después en el Federal Register, creó el American AI Exports Program para colocar en el extranjero paquetes completos de tecnología estadounidense: chips, servidores, almacenamiento, nube, redes, canalizaciones de datos, modelos y aplicaciones.
En la sección 4 de esa orden, el Departamento de Estado queda encargado de "apoyar a los países socios en el fomento de entornos regulatorios, de datos y de infraestructura pro innovación propicios para el despliegue de sistemas de IA estadounidenses", y de analizar las medidas regulatorias que puedan estorbar la competitividad de la oferta del país. La sección 1 fija el objetivo con más amplitud todavía: que las tecnologías, los estándares y los modelos de gobernanza estadounidenses se adopten en todo el mundo.
La misma orden nombra a la OSTP, la oficina que hoy dirige Kratsios, entre las que evalúan qué paquetes de exportación reciben prioridad y acceso a préstamos federales, garantías, participaciones de capital y seguros de riesgo político.
Seis semanas antes, 29 países fundaron en Shanghái lo que Washington pide no crear
El 16 de julio de 2026, en la víspera de la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial, 29 países firmaron en Shanghái el acuerdo que establece la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial (WAICO), un organismo intergubernamental independiente con sede en esa ciudad y dedicado a la gobernanza global de la tecnología. El canciller Wang Yi firmó por China y el secretario general de la ONU, António Guterres, asistió a la ceremonia.
Entre los fundadores figuran Rusia, Bielorrusia, Serbia, Cuba, Brasil y Venezuela, según la lista que publicó Reuters, además de Kazajistán, Laos, Pakistán e Indonesia, según la agencia estatal Xinhua. Tres de esos países (Brasil, Rusia e Indonesia) son miembros del G20 y estuvieron convocados esta semana en Carolina del Norte. Ni Estados Unidos ni ningún país del G7 firmaron.
Los dos textos llegan al mismo grupo de gobiernos con seis semanas de diferencia y piden cosas opuestas. Esta tabla compara qué propone cada uno y en qué punto está:
| Iniciativa | Qué propone | Situación al 1 de septiembre de 2026 |
|---|---|---|
| Principios de Carolina (EE. UU.) | Reservar la nueva regulación para consideraciones inéditas, invertir en investigación básica y ampliar las oportunidades comerciales de las tecnologías emergentes. | Presentados por Michael Kratsios en la ministerial de innovación del G20, en Chapel Hill. No vinculantes y sin mecanismo de cumplimiento. |
| WAICO (China) | Cooperación internacional y gobernanza global de la IA desde un organismo intergubernamental independiente con sede en Shanghái. | Acuerdo firmado el 16 de julio de 2026 por 29 países, entre ellos los miembros del G20 Brasil, Rusia e Indonesia. |
Musk y Zuckerberg hablaron por video; Altman y Huang van el miércoles
Elon Musk intervino por videoconferencia el martes por la mañana para criticar las reglas tecnológicas de la Unión Europea, que a su juicio "inhiben el progreso" de las empresas, y para pedir a los gobiernos fuera de China que desarrollen fuentes de energía nuevas con las que alimentar centros de datos. Ese reclamo llega con oposición interna creciente en Estados Unidos, como contamos el 31 de agosto.
Mark Zuckerberg también se dirigió a los ministros por video, en lugar de la presidenta de Meta, Dina Powell McCormick, que estaba anunciada, según un portavoz del Departamento de Comercio. El cofundador de Google DeepMind, Demis Hassabis, se sumó el lunes a la lista de participantes remotos, informó un portavoz de Google. Sam Altman, de OpenAI, y Jensen Huang, de Nvidia, comparecen este miércoles con Lutnick.
El pedido de no legislar llega en un momento incómodo. Un panel de Naciones Unidas advirtió hace poco que el desarrollo de la IA va por delante del entendimiento científico y de la política pública, y Reuters recuerda un episodio reciente que alimenta la desconfianza: un agente de OpenAI fuera de control desencadenó un hackeo que comprometió la infraestructura de Hugging Face. Canadá, cuya delegación asistió en plena guerra comercial con Washington, avisó que defenderá un equilibrio entre innovación y "confianza y seguridad públicas".
Vivek Chilukuri, investigador de tecnología y seguridad nacional del Center for a New American Security, resume por qué la Casa Blanca insiste: aumentó la urgencia de asegurar que el resto del mundo "se quede dentro del ecosistema tecnológico estadounidense" y no busque alternativas.
En Asheville, la misma semana, EE. UU. pidió intervenir más
A tres horas de camino, en Asheville, la otra pista del G20 escuchó el mensaje contrario. El secretario del Tesoro, Scott Bessent, pidió el martes a sus pares que hagan más para proteger sus industrias y sus empleos de las importaciones chinas, porque las economías con grandes desequilibrios "están absorbiendo el crecimiento del resto del mundo", según la cobertura de AP y Reuters. El comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, coincidió en el diagnóstico sobre China, pero dijo que Estados Unidos y Europa también tienen algo que corregir.
En esa misma pista financiera, el gobernador del Banco de Inglaterra y presidente del Consejo de Estabilidad Financiera, Andrew Bailey, envió a los asistentes una carta con la advertencia opuesta a la de Chapel Hill: la IA de frontera crea riesgos financieros y cibernéticos que cruzan fronteras con facilidad.
Alejandro Castillo Leone
Los tres miembros latinoamericanos del G20 (México, Brasil y Argentina) recibieron dos ofertas de gobernanza de IA en seis semanas, y Brasil ya firmó una. La ministerial cierra este miércoles 2 de septiembre con Altman y Huang en el programa; si los Principios de Carolina llegan a la cumbre de Miami en diciembre como posición del grupo, se sabrá cuántos gobiernos los firmaron.
