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# Sin permiso del municipio no hay permiso estatal: Pensilvania frena los centros de datos
- URL: https://fomoera.com/sin-permiso-del-municipio-no-hay-permiso-estatal-pensilvania-frena-los-centros-de-datos/
- Published: 2026-08-19T15:00:58.000Z
- Updated: 2026-08-19T15:00:58.000Z
- Description: Josh Shapiro firmó la Orden Ejecutiva 2026-05 y condicionó los permisos estatales al visto bueno del municipio. El texto solo alcanza a proyectos de más de 25 MW, un umbral ausente del comunicado. En julio, 53% de los votantes que seguían el tema muy de cerca desaprobaba su manejo.
- Author: Patricia Rodriguez
- Tags: Política, Política de EE. UU.

**TL;DR:**

- Pensilvania condicionó los permisos ambientales de sus centros de datos a que el proyecto tenga antes todas las aprobaciones de su municipio.
- El régimen solo alcanza a los proyectos con demanda pico superior a 25 MW, un límite que aparece en el texto de la orden y no en el comunicado ni en el discurso del gobernador.
- Josh Shapiro celebró un año antes dos proyectos con 20,000 millones de dólares de inversión; en julio, 53% de los votantes que seguían el tema muy de cerca desaprobaba su manejo.

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El gobernador de Pensilvania, Josh Shapiro, firmó el martes 18 de agosto de 2026 la Orden Ejecutiva 2026-05, que impide al estado entregar permisos ambientales a un centro de datos mientras el proyecto no tenga todas las aprobaciones de su municipio. Quien además firme un acuerdo de cumplimiento con penalidades obtiene un carril de revisión más ágil; a quien no lo firme, la agencia ni siquiera le abre el expediente. La orden saca a todos los centros de datos del programa de permisos acelerados, prohíbe los acuerdos de confidencialidad y quita la exención del impuesto sobre ventas a quien incumpla. Shapiro, demócrata que busca la reelección y al que se menciona como aspirante presidencial en 2028, había celebrado un año antes dos proyectos con 20,000 millones de dólares de inversión. El Senado estatal, con mayoría republicana, nunca sometió a votación la versión legislativa de esos requisitos.

## El permiso estatal ahora depende del voto del municipio

La orden abre dos carriles y ninguno avanza sin el aval local.

Al desarrollador que acepta los requisitos GRID (por Governor's Responsible Infrastructure Development) el Departamento de Protección Ambiental le revisa las solicitudes conforme llegan, pero no le entrega ningún permiso hasta que demuestre por escrito que el proyecto es compatible con el plan integral del municipio y que obtuvo todas las autorizaciones locales de subdivisión y zonificación. Antes de eso tiene que presentar un aviso de intención, sentarse en una reunión previa con la agencia y firmar un Consent Order and Agreement con las obligaciones y las sanciones por incumplirlas.

Al que no firma le va peor: la agencia ni siquiera empieza a revisar sus solicitudes hasta que consigne las aprobaciones municipales y las autorizaciones de extracción de agua o descarga de aguas residuales que necesite, no le libera permisos de forma escalonada y lo excluye de PAyback y del Permit Decision Guarantee, los dos programas estatales que garantizan tiempos de respuesta.

> Si la comunidad local no aprueba un proyecto, el estado tampoco lo aprobará.  
>  
> Josh Shapiro, gobernador de Pensilvania, en su discurso previo a la firma

El Departamento de Ingresos estatal debe actualizar las reglas de la exención del impuesto sobre ventas para equipos de centros de datos, de modo que quien no cumpla GRID la pierda. La orden manda además publicar un mapa con el estado de los permisos de cada proyecto que el gobierno conoce.

## El umbral de 25 MW decide a quién le aplica todo esto

Aquí aparece el dato que solo está en el documento. El párrafo 1(a) de la orden limita ese régimen de permisos, los dos carriles, a los centros de datos con demanda pico **superior a 25 MW**. El número no figura en el comunicado de la oficina del gobernador ni en el discurso de la ceremonia, y es el que separa a los proyectos alcanzados de los que siguen con el trámite ordinario.

El estado ya manejaba otro umbral para una obligación distinta: el presupuesto de 50,800 millones de dólares aprobado en julio obliga a los centros de datos de más de 10 MW a reportar cada año su consumo de energía y agua, según Pennsylvania Capital-Star. La orden fija el 1 de julio de 2027 como primera fecha de entrega de ese reporte.

La comparación con el estado vecino ordena la escala. Nueva York fue el primero en imponer una moratoria estatal: la gobernadora Kathy Hochul firmó el 14 de julio la Orden Ejecutiva 62, que congela por hasta un año los permisos ambientales discrecionales de centros de datos de 50 MW o más. El proyecto de ley que aprobó la legislatura neoyorquina, y que Hochul no firmó, fijaba el corte en 20 MW.

![Close-up of electrical transformers with colorful tops and wires in an outdoor setting.](https://fomoera.com/content/images/2026/08/fomoera-pexels-7867332--source-1.jpg)

Imagen ilustrativa: la conexión eléctrica es el cuello de botella de los proyectos de centros de datos · Foto de [Diana ✨](https://www.pexels.com/@didsss?ref=fomoera.com) en [Pexels](https://www.pexels.com/photo/close-up-of-electricity-poles-and-transformers-7867332/?ref=fomoera.com)

## El recibo de la luz es el motor de la decisión

Los considerandos de la orden explican el cálculo con cifras del mercado eléctrico. PJM Interconnection, el operador de red que cubre a Pensilvania, proyectó en su pronóstico de carga de 2025 un crecimiento de 74 GW en la demanda pico de verano hasta 2045, impulsado sobre todo por centros de datos. En las últimas cuatro subastas base de capacidad de PJM, los centros de datos fueron responsables de 29,400 millones de dólares en cargos de capacidad trasladados a los usuarios, o 46% del costo total de esas subastas, según el monitor independiente del mercado de PJM.

El texto también desarma el argumento de la autorregulación. Señala que el Ratepayer Protection Pledge que firmaron siete de las mayores empresas de inteligencia artificial, en el que se obligan a construir, traer o comprar su propio suministro y a pagar las mejoras de infraestructura eléctrica, no es vinculante.

De ahí salen las instrucciones al asesor especial de asequibilidad energética, Mark Szybist, para negociar con la comisión estatal de servicios públicos tres reglas concretas: que en una emergencia de red las eléctricas corten primero a los centros de datos y no a los demás clientes, salvo que el centro haya asegurado capacidad incremental para toda su demanda; que no puedan clasificarlos como carga crítica exenta de corte; y que los costos de las subastas de respaldo de confiabilidad los pague el centro de datos incluso si termina insolvente.

Ese pulso por quién paga la electricidad de la IA se está resolviendo, fuera de Pensilvania, con contratos de muy largo plazo.

[OpenAI firma contrato de 20 años en OhioOpenAI arrendará 8 GW-IT durante 20 años; Nvidia respalda la primera fase hasta por US$105,000 millones.![](https://fomoera.com/content/images/icon/favicon-a954e86f-f80f-417e-bc98-c3271ed41246.ico)FomoEraAlejandro Castillo Leone![](https://fomoera.com/content/images/thumbnail/fomoera-pexels-25537595--source-e73ae639-4a14-4b4a-8e7c-8e417f3b6af1.jpg)](https://fomoera.com/openai-firma-contrato-de-20-anos-en-ohio-nvidia-garantiza-hasta-us-105-000-millones/)

## Los números que explican el giro de Shapiro

El sondeo de Quinnipiac de julio trae un cruce por nivel de atención. Entre el 9 y el 13 de ese mes, la encuestadora consultó a 895 votantes registrados de Pensilvania, con un margen de error de 4.3 puntos porcentuales. En el total, 24% aprobaba el manejo de Shapiro sobre los centros de datos y 34% lo desaprobaba, con 42% sin opinión.

El desglose cambia la lectura: entre quienes dijeron seguir el tema muy de cerca, la desaprobación llegaba a **53%** y la aprobación a 29%. Ese grupo rechazaba en 86% que se construyera un centro de datos en su comunidad. En el total la oposición era de 74%, seis puntos más que en la medición de febrero de la misma encuestadora. La aprobación general de Shapiro como gobernador seguía en 56%.

La oposición republicana lo leyó igual. La tesorera estatal Stacy Garrity, su rival en la elección de noviembre, dijo que Shapiro fue "el mayor animador de centros de datos del país" y lo acusó de intentar manipular la percepción de los votantes; Garrity hizo una gira estatal sobre el tema y respalda una pausa. El líder de la mayoría en el Senado, Joe Pittman, respondió que la transparencia sobre centros de datos ya se atendió en el presupuesto estatal 2026-27 y que la cámara prepara para el otoño más iniciativas, incluidas algunas que permitirían a los municipios decretar sus propias moratorias.

The Philadelphia Inquirer, que obtuvo un borrador previo, reportó que la orden no incluye moratoria y que la administración había consultado a Amazon y a la industria mientras diseñaba los requisitos GRID. Los dos proyectos de 20,000 millones de dólares que Shapiro nombró en su discurso, en Salem Township y Falls Township, son los que ese diario y la emisora pública WITF atribuyen a Amazon.

## Lo que el propio texto no promete

Cuántos proyectos hay depende de qué documento se lea. El comunicado dice que más de 100 aparecen en bases de datos públicas, que 58 se acercaron al Departamento de Protección Ambiental con algún grado de formalidad, que 15 presentaron al menos un permiso y que solo cinco tienen todos los permisos de su primera fase. La orden cuenta instalaciones y no proyectos: 20 con solicitudes recibidas y 14 con certificado activo de exención fiscal.

Sus dos últimas secciones fijan el alcance real. El documento aclara que no crea ningún derecho ni beneficio exigible ante los tribunales contra el estado, y que sigue vigente hasta que un gobernador lo modifique o lo revoque. La capacidad de bloqueo que ganó cada municipio de Pensilvania descansa, por ahora, en una firma que otro gobernador puede retirar.

*Fuentes:* [1](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/governor-shapiro-signs-executive-order-on-data-center-developmen?ref=fomoera.com), [2](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026%5F05%5Fprotecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts%5Ffinal%5Fexecuted.pdf?ref=fomoera.com), [3](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-at-signing-ceremony-for-an-exec--order-on?ref=fomoera.com), [4](https://poll.qu.edu/poll-release?releaseid=3962&ref=fomoera.com), [5](https://www.witf.org/2026/08/18/shapiro-imposes-new-restrictions-on-data-center-development-in-pa/?ref=fomoera.com)